“十三五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，张家川回族自治县牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的”理念，坚持把项目建设作为“稳增长、扩投资、打基础、促发展”的重要载体，立足县情实际，抢抓政策机遇，强化统筹调度，凝聚众智谋项目、全力以赴争项目、整合资源建项目、健全制度管项目，全县项目工作成效显著。

  持续执行“续建项目抓进度，新建项目抓开工，开工项目抓管理，竣工项目抓验收”的要求，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，采取清单化管理、折子化推进方式，综合运用领导包抓指导、现场督查督办、调度集中开工、联审联批服务、跟踪对接保障等举措推进重点项目建设。

  1月5日，当记者来到总投资3．1亿元的张家川北川热源厂时，2台100吨燃煤热水循环流化床锅炉“马力全开”，工人们一刻都不敢松懈，随时监测水温，巡查锅炉运作情况。室外，一根高高的大烟囱滚滚冒着“白烟”，龙城热力有限公司副总经理张宝坤介绍道：“烟囱里排放出来的其实都是水蒸气，先进的设备实现了清洁燃烧，燃煤产生的烟都要经过脱硫、脱硝，还要除尘，通过过滤，排出的水蒸气不会产生污染。”

  据了解，北川热源厂是张家川县第一个落地实施的PPP项目，也是张家川县重大民生和环保项目。该项目位于县城城区北川，项目主要新建2台100吨燃煤热水循环流化床锅炉，配套建设附属用房、引风机房、脱硫泵房、输煤廊、输渣廊、渣库、煤库、布袋除尘器、烟囱、地磅等。项目近期配套建设一级供热管网2휑．47公里，建设小区热力站20座，其中8座利用原有换热站，5座利用原有锅炉房改建而成，3座利用原有换热站改建而成，其余4座为新建。项目于2020年10中旬完成厂区所有构筑物建设和设施安装，并配套建设一级供热管网2%uD74．7公里，改新建换热站4座，于2020年11月1日按期供暖，创造了张家川县重点项目建设的最快速度。

  “北川热源厂项目设计近期总供热面积为205万平米，远期387万平米。目前累计完成投资1．9亿元，实际供热面积达141万平方米。”张宝坤说，该项目建成，有效解决了张家川县城区供热能力不够、供热质量不高和中央环保巡视整改问题，对完善张家川县城镇基础设施，提升县城服务功能，改善人居环境发挥了重要作用。

  “十三五”期间，张家川有多项单体投资千万元以上的项目竣工投产。易地扶贫搬迁、富川水源工程、县第一人民医院搬迁、危旧房改造、教育全面薄改、“两个共同”示范县建设、公安视频监控、畅返不畅、和畅家园、城区垃圾收运系统、高标准农田建设、南山公园建设、城区市场改拓建、基础设施补短板等105项竣工投产，一批重点项目的投资运营为“十三五”经济社会圆满收官增添了强大动力。

  除此之外，张家川县脱贫攻坚领域产业项目全面完成。川恒肉牛养殖、马河生态产业园、刘堡镇窑儿村田园综合体、马关镇新义梁时代广场、大阳镇中药材基地建设、马鹿镇农民专业养殖合作社、15乡镇种养和林果产业培育等一批脱贫攻坚产业项目按期建成，为全县如期脱贫摘帽发挥了支撑作用。

  据统计，“十三五”期间，张家川县共争取项目394项，争取到位国家、省市投资资金39．52亿元，其中到位国家资金26．5亿元，省级专项11．32亿元，市级资金1．65亿元；实施建设项目466项，完成投资127．91亿元。按领域分类，张家川县五年里共实施城镇基础设施项目96项，完成投资29．97亿元；实施农林牧水项目134项，完成投资39．65亿元；实施工交能源商贸流通项目56项，完成投资24．3亿元；实施社会事业项目121项，完成投资18．15亿元；实施节能循环经济和环保项目53项，完成投资14．46亿元。在投资项目的强力拉动下，全县产业基础进一步夯实，城乡面貌焕然一新，民生保障持续加强，经济社会持续健康发展实现了新跨越。

  轰鸣声、焊接声、锤打声、切割声……穿梭在位于张家川镇瓦泉村的张家川易德广场项目建设工地上，工程全面建设的“工地奏鸣曲”不绝于耳，一排排高楼已经拔地而起。

  易德广场项目是张家川县在第24届兰洽会上的重点签约项目之一，投资方为天水易德商贸城有限公司。据天水易德商贸城有限公司总经理付建华介绍，该项目计划总投资15亿元，总占地面积150亩，总建筑面积15万平方米，建设以建材家居、五金机电、汽摩汽配、日用百货、服装鞋帽等为主要经营业态，配套建设电子商务、餐饮娱乐、旅游接待、仓储物流、商务办公等于一体的一站式综合型商贸物流中心。

  “项目规划分两期开发建设，其中一期建筑面积5万平方米，投资5亿元，由20栋单体多层组成；二期建筑面积10万平方米，投资10亿元，由5栋高层加裙楼组成，并配套建设446个停车位。”付建华和记者说，项目一期建设工程于2019年10月启动，目前已实现20栋商铺主体封顶，将逐步投入运营。二期于2020年10月上旬启动建设，正在开展地基开挖等工程建设，计划2022年12月底全面竣工并投入使用。

  张家川县招商服务中心主任海金魁介绍说，作为张家川县重点招商引资项目，易德广场项目建成后，将容纳500家经营者从事经营活动，解决3800余人创业就业问题，对于提升张家川县城市品位、拓宽就业渠道、促进商贸流通、活跃市场经济具有十分重要的意义。

  在张家川县中医医院项目工地，中国二冶集团有限公司张家川县中医医院项目部负责人张虎林介绍了该项目的进展情况。

  据了解，张家川县中医医院项目于2019年3月1日举行了开工奠基仪式，2020年9月20日，医技综合楼主体封顶。“目前砌筑工程已完成85％，轻质隔墙完成60％，门诊楼主体已封顶，三层砌筑及轻质隔墙已全部完成，地下室土方回填已完成，外窗、给排水、空调进气通风、消防、弱电等专业均已于2020年10月陆续进场开展施工任务。”张虎林说，截至目前，项目已累计完成投资6600万元，预计今年10月底完成装修及全部室外工程。

  张家川县中医医院院长杨铭和记者说，张家川县中医医院项目是张家川县委、县政府“西城片区”总体设计的一项重要决策。项目严格按照二级甲等中医医院标准建设，其结构及形式为钢筋混凝土框架剪力墙结构，总建筑面积28422．1平方米，总投资约1．3895亿元，占地85．28亩。“医技综合楼主体工程共13层，可容纳9个病区，7个医技科室，开放病床320张。项目建成之后，将极大改善县中医医院的基础设施，提升医院综合服务能力，对张家川县中医药事业的发展具有十分重要的意义。”杨铭说。

  “十三五”期间，张家川县还有多个像县中医医院、易德广场项目一样，单体投资亿元以上的项目正在扎实推进。静天高速张家川段、北山城市森林公园、天然气利用工程、西城中学、棚户区改造、绿色建材产业园、西城路建设、政法基础设施建设、农村生态环境综合整治、地质灾害治理、城镇污水处理厂（一期）、南北河截污工程等17项个重点项目全面建设，这些项目的开工实施，为“十四五”县域经济高水平质量的发展奠定了基础。

  如何高质高效助推项目建设？张家川县委、县政府按照市委、市政府的要求，树立“项目为王”鲜明导向，全力打造一流政务营商环境，创新服务模式，举全县之力为项目建设保驾护航。

  ——强化学习提升水平。聘请项目咨询公司的专业技术人员，为县内各行各业项目工作人员开展项目专题培训班；抢抓天津对口帮扶、国家、省市发改委项目工作培训班等机遇，有明确的目的性地派出一批项目工作人员到天津挂职学习，赴广州、杭州、张掖、银川等机构院校培训学习，增长了项目理论，更新了工作理念；5年来，县委、县政府主要领导组织带领项目部门负责人，先后赴多地考察学习脱贫攻坚、农业产业、机场建设、天然气引进等重点项目先进理念和发展操作路径，拓展项目谋划论证的思路，提升了项目策划管理的能力。

  ——强化改革创新，破解项目工作难题。五年来，共编制完成了重点项目可研、初设、建设方案623个，为项目申报争取奠定了基础。优化措施破解“接放管服”卡点难点，探索创新“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管”方式方法，优化县级项目审批“接、管、服”工作流程，依托市级项目评审专家库、全面启动项目评审工作，依法依规开展项目批复、转报、备案、核准等工作。发改、财政筹划开通了电子阳光招标平台，着力解决了项目承接能力不够、部门之间“信息孤岛”“审批环节中梗阻”、办事服务效率不高的问题。攻坚克难破解项目用地问题，多措并举破解项目融资问题，积极争取信贷资金，努力优化金融环境，搭建银企合作平台，改善银企关系，进一步为银行与企业合作创造条件，有效落实项目贷款融资。

  ——强化跟踪监管，制度逐步规范。建立了四大组织领导项目工作包抓责任制，把项目工作纳入乡镇和部门的年度考核。严格有效落实项目“四制”和“五个关口”管理措施，定期不定期对重点项目政府专题会议决策调度。制定出台了一个意见、六个制度、七项办法，为全县项目科学规范运行提供了指导依据。以省委巡视、市委巡查等工作平台为机遇，进一步强化对项目前期办理、资金争取、建设进度、实施质量、资金管理、竣工验收等全过程的跟踪检查、协调处置、立项督办、问责通报、整改销号、巩固提升，有效地整改问题，确保了项目工作规范执行、阳光操作、安全运行。

  一路走，一路看。所到之处，一个个大项目拔地而起，让人深刻地感受到，张家川县项目建设的累累硕果，正变成县域经济加快速度进行发展的强大“引擎”。张家川县发改局局长陈金海和记者说，“十三五”时期是张家川县历史上项目资金争取最大、实施项目数量最多、项目效益发挥最好的时期，在投资项目的强力拉动下，产业基础进一步夯实，城乡面貌焕然一新，民生保障持续加强，经济社会持续健康发展实现了新跨越。

  2021年，是“十四五”的开篇之年，立足新起点，张家川县将坚持以习新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为指导，抢抓政策机遇，聚焦“十四五”“双百”目标、五大生态产业和推进“一区两基地三中心”建设目标任务，以“谋划储备、前期办理、开工建设、监管服务、考评问责”五位一体为抓手，围绕“县域经济高水平发展”总体目标，狠抓“前期办理、开工建设”两个关键，破解“项目用地、项目融资、项目环境”三大瓶颈，创新“定期会办机制、决策咨询机制、协调联动机制、听看查活动机制、党政领导包抓机制”五项机制，落实“审批监管责任、包抓监管责任、四制监管责任、稽察监管责任、考评监管责任”五项责任，全力推进重点项目建设，切实以项目投资持续拉动县域经济高水平发展。

  一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。回首“十三五”，张家川回族自治县项目建设的画卷起笔不凡，落子精彩。一浪高过一浪的项目建设热潮不断在这片充满生机的土地上涌动，一个个项目如同一根根坚实的桩基，支撑起全县经济社会高质量发展的美好未来。立足当前，全县上下正以只争朝夕、马不停蹄的精神情况，快速推进项目建设，确保“十四五”开好局、起好步。